中心首席专家、燕山大学公共管理学院王春城教授和研究生王号杰在《行政与法》2024年第10期刊发的《走向“简约的科层”：简约治理何以矫正基层形式主义》被人大复印报刊资料《公共行政》2025年第1期全文转载。

文章认为，“科层”是现代组织的基本样态，是行政组织运行规则的基本底色，也是行政人员行为选择的基本逻辑。繁文缛节是科层制运行异化的集中体现，尤其反映在科层的终端——基层，与形式主义的滋生密切相关。如何在科层运行中摆脱繁文缛节、矫正形式主义，成为当前基层治理绕不开的现实之问。

论文着眼于上级政府、基层群众和基层政府三类主体构建“结构—行动”分析框架，探寻基层形式主义的发生机理和治理机制。

研究发现，在科层运行的压力结构下，上级政府、基层群众、基层政府内部都为基层运行带来了“逆向减能”并导致基层形式主义；而在简约治理结构下，三类主体都能为基层政府带来“正向赋能”并最终矫正基层形式主义。基层治理离不开科层运行，但科层运行必须走向“简约化”。要实现“简约的科层”，就要让上级政府放“心”，让基层群众享“惠”，让基层政府有“位”，减少繁文缛节、增加基层自主，强化正向赋能，最终让基层真抓实干。