2026年7月11日，我中心首席专家、燕山大学公共管理学院王春城教授与博士研究生甄悦等在Social Indicators Research（SSCI Q1）发表学术论文“Vulnerability to Poverty: An Analysis of Policy Tools through Policy Documents”（贫困脆弱性：基于政策文本的政策工具分析）。

该文章认为，防范返贫、化解贫困脆弱性，是各国政府与政策制定者亟待解决的全球性难题。当前中国已通过打赢脱贫攻坚战以及过渡期，进入持续巩固拓展脱贫攻坚成果、实施常态化帮扶并全面推进乡村振兴的阶段，从政策工具及其演进视角梳理相关政策文本，能够为全球治理致贫返贫问题提供重要参考。该研究构建了涵盖政策时间阶段、工具类型、政策内容的三维分析框架，选取109份中共中央层面政策文件开展研究；运用扎根理论编码与基于Transformer模型的主题建模方法，对政策文本进行系统性解析，对比各类政策工具的使用情况，梳理不同时期政府工作重心的演变特征。分析结果表明，中国脱贫相关政策工具组合呈现一定的特征：供给型政策工具在各阶段均占据主导地位，需求型政策工具相对运用不足，环境型政策工具则在成果巩固阶段作用凸显。政策主题演进分析进一步表明，政策注意力呈现路径依赖式重构特征——在国家提出全新战略目标后，原有重点工作仍会保留较强的政策惯性。为适配动态调整的政策目标，政策制定者应优化政策工具搭配结构，同时保障政策实施效果的连续性；重点统筹各类政策工具协同发力，形成治理合力，持续提升减贫工作长效性。