第二届“中国公共政策理论与实践前沿”北戴河国际论坛于2025年10月17日-19日在河北省秦皇岛市举办。论坛由燕山大学主办，燕山大学文法学院（公共管理学院）、河北省公共政策评估研究中心、燕山大学县域振兴发展政策研究中心、燕山大学京津冀协同发展管理创新研究中心承办。本届论坛围绕“中国公共政策理论与实践前沿”这一主题，从理论和实践双重维度探索适应“中国之治”的“中国之策”，以及如何构建中国政策科学自主知识体系，更好支撑适应中国式现代化的公共政策本土创新。

会议现场

开幕式由燕山大学文法学院(公共管理学院)院长丛鑫主持。燕山大学党委常委、副校长李春玲，国务院学位委员会公共管理学科评议组成员、华中科技大学徐晓林分别致辞。

燕山大学文法学院（公共管理学院）院长丛鑫主持开幕式

燕山大学党委常委、副校长李春玲在致辞中对与会专家的到来表示感谢和欢迎，并指出党的二十大报告明确提出要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这一新征程上的新使命，对科学决策水平、公共政策质量提出了更高的要求，也为公共政策理论和实践创新开辟了新的方向。希望通过此次论坛，能够在更广阔的学术领域开阔视野，增进交流，激活智慧，凝聚共识，携手推动政策科学的深度发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出新的贡献，为推动公共政策领域的学术创新和驱动区域经济社会发展贡献燕大智慧。

燕山大学党委常委、副校长李春玲致辞

徐晓林教授在开幕式致辞中表示，本次论坛共同探讨“中国公共政策理论与实践前沿”这一重要议题，能够为公共政策学科的知识生产和实践进展贡献力量，有利于促进学术交流、理论创新和实践发展。当前，人工智能等新兴技术在政策领域的嵌入尚缺乏规范与伦理框架，带来了新的安全风险，公共政策亟需从单一理性决策向智能化、协同化、韧性化转型，推动数据科学与政策科学交叉融合，逐步迈向政策智能。

国务院学科评议组公共管理学科评议组成员徐晓林致辞

开幕式后，华中科技大学徐晓林教授、中国人民大学孙柏瑛教授、河北地质大学王凤鸣教授、武汉大学王增文教授、外交学院张胜军教授、东北师范大学柏维春教授、中共黑龙江省委党校、《行政论坛》主编温美荣教授、中共天津市委党校王篆副主编、燕山大学刘邦凡教授、王春城教授分别做了大会主旨报告。主旨报告环节由燕山大学文法学院(公共管理学院)副院长郑志峰和行政管理学系主任娄文龙教授分别主持。

徐晓林教授作主旨报告

华中科技大学徐晓林教授以“公共政策学科数字化转型初探”为题作主旨报告，提出公共政策学科需加快推进数字化转型，利用数据网等新范式重构学科体系，推动公共政策智能化发展。

孙柏瑛教授作主旨报告

中国人民大学孙柏瑛教授以“中国公共政策创新与国家发展”为题作主旨报告，讨论了中国公共政策创新驱动如何彰显、中国公共政策创新何以有为、中国公共政策创新驱动的深层逻辑、中国公共政策何以更高质量等四个问题。

王凤鸣作主旨报告

河北地质大学王凤鸣教授以“从‘经验决策’到‘科学决策’的转型:1986年全国软科学座谈会的若干启示”为题作主旨报告，提出推动决策科学化转型，明确软科学定位，为重大决策提供依据，通过制度创新、方法革新、理念转变，促进决策咨询业发展、专业人才培养和政策质量提升。

王增文作主旨报告

武汉大学王增文教授以“职业伤害险的数智逻辑与政策建构”为题作主旨报告，剖析了新业态职业伤害险问题，从逻辑上讨论了新型用工模式的认定框架，阐释了数智化对从业者的“软控制”，提出了职业伤害保障政策建构的路径。

张胜军作主旨报告

外交学院张胜军教授以“国际体系转型中的全球治理——系统动力学视角下的挑战与变革路径”为题作主旨报告，剖析了国际体系转型下的全球治理困境，提出中国的关键使命是在体系转型中注入正向结构动力与可扩散的创新路径，把握“结构—资源”杠杆的同时，又注重可持续与信任建设，推动制度实验，在数据治理、数字基础设施上提供互操作性方案。

柏维春作主旨报告

东北师范大学柏维春以“‘四学’协同与文科学术期刊高质量发展”为题作主旨报告，提出人文社科学术期刊是社会主义文化强国、中华民族现代文明建设的重要载体和推动力量，高质量发展是办刊的首要任务，与学界一道构建中国特色哲学社会科学，建构中国自主知识体系。倡议学科、学者、学术、学报“四学”通过发挥各自功能作用，统一于知识的生产与传播过程之中。

温美荣作主旨报告

《行政论坛》温美荣教授以“双向奔赴：期刊与学科的共同发展”为题作主旨报告，提出期刊与学科共生，期刊应精准发挥理论建构平台、学术争鸣阵地、青年学者孵化器等服务功能，实现选题服务国家战略、跨学科融合创新、话语体系本土化、实质性推动知识建构。

王篆作主旨报告

中共天津市委党校王篆副主编以“特事小耳：如何进行学术论文的选题”为题作主旨报告，指出学术期刊承担着对政治方向、问题导向、学术导向、学术人才的引领责任，学术论文的选题要正确认识学术与政治、顶天与立地、大与小、新与热、中国语境等问题。

刘邦凡作主旨报告

燕山大学刘邦凡教授以“新质生产力驱动下生物多样性安全政策评估：基于Q方法的逻辑阐释与路径构建”为题作主旨报告，用Q方法评估新质生产力下的生物多样性政策，提出差异化路径与三阶段战略，为生物多样性保护政策提供依据。

王春城作主旨报告

燕山大学王春城教授以“一张蓝图绘到底：中国政策过程的接续性与政策过程理论聚焦”为题作主旨报告，探讨中国政策过程的接续性特征及其逻辑机理，关注政策稳定与变迁的辩证关系，构建理解中国政策过程的自主知识体系。

会议设置了4个分会场，来自国内天津大学、西安交通大学、中山大学、西南交通大学等高校，以及阿塞拜疆、巴基斯坦、坦桑尼亚等国的学者围绕治理理论与政策过程、基层治理与公共经济、数智治理与政策创新、乡村振兴与公共服务等主题进行了46场学术报告。与会者深入探讨了政策合法性基础、基层治理责任政治逻辑、数字政务服务提质增效机制及乡村振兴实践路径等关键问题，通过大样本实验、个案研究、组态分析等多种方法，交流了最新研究成果，为公共政策理论与实践发展提供了新视角和新思路。